Nato a Osidda (Nuoro) nel 1950, si è laureato in Lettere nel 1973 nell'Università «La Sapienza» di Roma, discutendo la tesi in Storia dell'età dell'Illuminismo. Funzionario del Ministero per i Beni Culturali e Ambientali dal 1975, è archivista di Stato - ricercatore storico-scientifico presso l'Archivio Centrale dello Stato dal 1979. Dal 1997 al 2001 è stato comandato, in seguito a concorso, presso la Scuola annessa all'Istituto Storico Italiano per l'Età Moderna e Contemporanea. Oltre a svolgere il normale lavoro istituzionale, ha fatto parte di commissioni e di comitati scientifici e ha compiuto numerose missioni di studio anche all'estero (Francia, Polonia, Argentina). Tra i suoi volumi: Misiones. Un viaggio tra Argentina e Paraguay; Tipolitografia Trullo, Roma 1994; Direzione Generale della Pub­blica Sicurezza. La stampa italiana nella serie F.1 (1894-1926), Ufficio Centrale per i Beni Archivistici, Roma 1995; Documenti perla storia delle relazioni italo polacche (1918-1940), 2 voll., Ufficio Centrale per i Beni Archivistici, Roma 1998 (in collaborazione); Il filtro deformante. La censura sulla stampa durante la prima guerra mondiale, Prefazione di Luigi Lotti, Istituto Storico Italiano per l'Età Moderna e Contemporanea, Roma 2001.